《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出：“建设高质量教育体系。”“坚持教育公益性原则，深化教育改革，促进教育公平，推动义务教育均衡发展和城乡一体化。”《中共青海省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》部署：“发展更加公平更高质量的教育。”“深化教育改革，建立健全城乡一体化的学校布局。”“推动义务教育均衡发展和城乡一体化。”对义务教育的重视是党的人民立场的生动体现，是实现教育公平的重要前提。对“十四五”时期义务教育均衡发展的高度重视和精心策划是党和国家坚持新发展理念、走高质量发展的重大举措。
义务教育是学校教育的初始阶段，对全民素质的提高有着至关重要的意义。我们党向来重视义务教育，尤其是党的十八大提出努力办好人民满意的教育以来，对义务教育，特别是对乡村义务教育给予极大关注，提出了一系列政策和措施，确保了义务教育发展。在2005年教育部出台《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》的基础上，2012年国务院出台《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》，2016年国务院出台《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，2017年，教育部印发《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》、国务院办公厅发布《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》。党的十八大报告指出，“均衡发展九年义务教育”；党的十九大报告提出，推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育。2019年，中共中央国务院出台《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》。一系列文件政策、一系列顶层设计，旨在保障义务教育，数量之多，级别之高，实属罕见。义务教育纳入“两不愁，三保障”保障范围，将义务教育与人们的吃、穿、住、医等基本民生同对待，足见党中央对义务教育的重视；务实的强力推动，使全国义务教育工作取得了巨大成就。据报载，截至2020年5月，我国义务教育全面从基本均衡向优质均衡迈进。青海省在教育方面迈出了坚实稳定的步伐，作为西部经济社会欠发达地区，于2020年10月，和全国同步完成了教育部义务教育基本均衡发展的验收评估，开始向优质均衡迈进，始终把义务教育均衡发展作为推进民族地区经济发展和社会进步的全局性和先导性工程，作为脱贫攻坚、乡村振兴、三江源生态保护、建设和增强民族团结的基础性工程，紧盯关键指标，聚焦关键环节，持续加大力度，特别是控辍保学工作成为全国的样板，人民群众得到了实实在在的实惠，解决了后顾之忧，提升了家庭就业和增收的能力。作为义务教育母机的青海师范大学，积极响应中央号召,遵循省委省政府部署，准确定位师范本职，坚决扛起师范生培养第一责任，脚踏实地，创新改革，走出了一条符合西部教育实际的发展路子。我们聚焦协同培养，建立特色鲜明的协同机制；聚焦社会需求，优化人才培养方案；聚焦专业建设，夯实人才培养基础；聚焦实践育人，努力提高师范执教能力；聚焦短板弱项，精准对接对口帮扶。到目前为止，全省教育系统专任教师中，34.04%毕业于青海师范大学，义务教育阶段专任教师中37.4%毕业于青海师范大学,中学阶段专任教师中50.79%毕业于青海师范大学，全省省级骨干教师中60%由青海师范大学培养。连续12年来，近12000余名师范生和近400名指导教师在我省400多所中小学学校进行顶岗支教实习，有力支持了我省的基础教育尤其是义务教育。在全国义务教育均衡评估验收中，青海师范大学受到教育部评估组高度好评。青海师范大学师范专业改革在2018年全国本科专业审核评估和2020年师范专业认证工作中得到专家充分肯定。
习近平总书记同北京师范大学师生代表座谈时，不仅强调全国广大教师要做“有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心”的好老师，而且深刻指出，“要加强教师教育体系建设，加大对师范院校的支持力度，找准教师教育中存在的主要问题，寻求深化教师教育改革的突破口和着力点，不断提高教师培养培训的质量。”我国教育发展的短板在乡村，而乡村教育发展的短板在教师。青海教育，尤其是义务教育在取得长足发展的同时，与东部比还有许多不足之处，尤其是在师资配置方面存在较大挑战。不论是教师的总量、学科结构、质量水平都有很大提升空间。
为了实现青海乃至西部义务教育从基本均衡向优质均衡转化的“十四五”目标，青海师范大学要提高站位、勇挑重担，发挥教育母机作用，进行系列改革和卓有成效的创新，体现自己的价值，实现人民的期盼。
一、建设高质量的教师教育体系。要构建师范院校为主体、高水平非师范院校协作参与的教师教育新体系，主体要专，即师范特色显著，协作要强，必须是高水平。
二、做强师范大学。在“十四五”期间，国家发改委进一步加大对师范院校的支持力度，计划支持各地建设一批高水平、示范性的师范大学。高水平大学建设离不开国家支持，青海一定要提前谋划，积极争取国家支持，在青海省建一所辐射涉藏州县、民族教育特色突出的高水平师范大学。青海师范大学要做好各项准备，积极争取省委省政府的支持，争取将青海师范大学列入该计划。
三、师范大学要强化内涵发展。首先要建设好学科专业，使大部分师范专业成为国家一流专业，师范专业依托的学科大部分成为国家和省级一流学科。要积极推进师范专业认证工作，按师范专业国家标准建设师范专业。
四、教师教育要开门办学。师范院校要不断强化人才培养供给侧改革，精准对接社会需求，协同政府、社会等力量，培养综合能力强、智能化水平高的新时代“四有”好老师。
五、要培养高质量的师范生。师范院校的学生是下一代学生的教师。师范生的不合格会导致下一代人的不合格。因此，要强化学风建设，激励学生刻苦学习，严格考试考核，把好出口关，培养高质量的师范生。
总之，只要我们全社会坚持党的教育方针，学校坚持立德树人根本任务，教师坚持教书育人，师范生坚持德智体美劳全面发展，“十四五”规划擘画的教育蓝图一定会实现。
(作者为青海师范大学副校长)
原文链接：青海日报数字报 | 构建高质量师范教育体系 保障义务教育优质均衡发展 (tibet3.com)
