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加强高校基层党组织建设的思考与对策
时间:2012-03-16 19:40:54  来源:青海师范大学中国特色社会主义理论体系研究中心 张雄伟 

 

以基层党组织为基点和支点,大力加强高校党的建设是我党领导和支持高校更好地承担传播先进文化、培育优秀人才、创新科学知识、坚持社会主义办学方向、推进社会发展重要职责的现实需要和政治保证。在社会主义市场经济不断发展,高校教育体制改革不断推进的新形势下,高校必须敏感把握新时代变化产生的新问题、新情况,深入探索加强高校基层党组织建设的有效策略和途径。

一、准确研判高校基层党组织建设面临的新形势,深刻认识加强高校党建工作的极端重要性

1.世界多极化发展的外部环境对高校基层党建提出了新要求

当今世界正发生着广泛而深刻的变革。政治方面,各国政治势力的角逐和政权争夺明显加剧,区域间的政治冲突和军事冲突此起彼伏;经济方面,国与国之间全方位的竞争更趋激烈,贫富差距不断加大,国际金融危机对社会各个层面的冲击正在深层显现;文化方面,国家间软实力竞争日益鲜明,各种思想文化的交流、交锋更加频繁尖锐。正如20114月胡锦涛总书记在清华大学校庆100周年讲话中提出的,“当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展,世界经济格局发生新变化,综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈,世界范围内生产力、生产方式、生活方式、经济社会发展格局正在发生深刻变革。特别是创新成为经济社会发展的主要驱动力,知识创新成为国家竞争力的核心要素。”这些复杂的外部变因正深刻影响着高校党建工作的开展。

2.我国改革开放的新特点对高校基层党建提出了新任务

改革开放以来,在中国共产党的正确领导下,我国的经济社会发

展取得了举世瞩目的伟大成就,到2010年底,我国的经济总量已经跃居到世界第二位。当前,我国的改革开放正处于关键时期和攻坚阶段,各种深层矛盾凸显,社会生活的多样化发展加速,党执政的基础空前复杂。高校在推动社会发展和经济进步中重要的先导性战略地位愈加突出,同时,社会因素也愈来愈多地影响着高校的发展。高校作为青年学生与多元思想文化交汇的场所,担负着人才培养、科技创新和服务社会的重要使命,融积着社会发展的全部基本要素,各种利益矛盾的冲突和思潮的交相迭起,对高校的办学思想、专业结构、培养模式、人才标准和管理方式都提出了新的要求,使高校党建工作面临着新的挑战。

3.我国高等教育的快速发展对高校基层党建提出了新问题

改革开放30多年来,我们党提出并大力实施科教兴国战略、人才强国战略,坚持把教育摆在优先发展的地位,作出了一系列重大决策和部署,推动高等教育实现了历史性跨越。目前,全国已有高校2000多所,在校生超过2700万,高等教育规模跃居世界第一,高等教育已经进入大众化发展阶段。就我省而言,到2010年底,全省高等学校总规模达到62100人,高等教育毛入学率达到27.42%。高等教育的快速发展为建设和谐富裕文明新青海提供了强有力的人才保证和智力支撑。但是,人民群众对高质量教育的需求和教育现实供给力不足之间的矛盾尚未根本缓解,严峻的高校毕业生就业形势和大学生理想信念教育的紧迫性促使高校党建工作必须正视高等教育发展中的新问题、新要求。

4.高校基层党组织的功能和职责要求高校党建必须与时俱进

高校基层党组织是党开展高校全部工作和党的战斗力的基础,不仅担负着在高校联系、宣传、组织、团结群众,把党的路线、方针、政策落实到基层的重要职责,还承担着为党和国家培养合格接班人和建设者的历史重任。通过高校基层党组织建设,可以将高校的人才培养转化为党长期执政的群众基础和政治基础,将高校的学科与人才优势转化为党执政的理论源泉,将高校的科研和科技开发转化为党执政的物质基础。目前全国高校每年发展党员占全国发展党员的近三分之一,党员占大学生总数的比例达到11%。高校基层党组织已经成为促进学校发展、服务师生员工、维护学校稳定、构建和谐校园方面的中坚力量。《国家中长期教育事业改革与发展规划纲要2010-2020年》、《青海中长期教育改革和发展规划纲要2010-2020年》以及全国和我省教育工作会议都对加强高校基层党组织建设,巩固党建基础提出了明确的具体要求。这就要求我们要下更大的气力进一步加强高校党建工作,为学校的各项工作的开展统一思想、指明方向、凝聚力量,共谋发展。

 二、全面剖析高校基层党组织建设中存在的主要问题,不断增强党建工作的针对性

 1.基层党组织的凝聚力不够

加强基层党建,重点在支部,难点也在支部,支部工作是高校基层党建中一个薄弱的环节。一些高校基层党组织软弱涣散,放松了对党员的教育管理责任,对于提高和保持基层党组织凝聚力的深刻内涵认识不足;有些党员政治敏感性不强,工作缺乏预见性,对一些受错误观点或思潮影响而出现的不良现象或苗头束手无策,造成工作被动。有的党员不注重政治理论学习,思想观念僵化,理论水平低下,不能适应履行职责的要求。这些行为都降低了基层党组织在群众中的威信,削弱了基层党组织的凝聚力、感召力、公信力。

2.思想政治教育的实效性不强

高校基层党组织在开展党员和师生员工的思想政治教育方面,不同程度的存在着质量不高、效果不够显著的现象。一是政治学习被动应付,往往是上级党组织要求学习什么,就组织学习什么,上级党组织没有提出要求,就放任自流,处于一种被动的状态。二是学习方法简单低效。由于高校党员和师生员工属于高文化层次,他们通过互联网或其他现代化媒体可能早就获得了比几份文件、报纸更多的时事政治信息,所以对于长期采用集中学习的单一模式会产生反感,挫伤政治学习的积极性,导致学习成效低下。三是有的基层党组织的组织生活和民主生活会流于空谈泛论,呈现弱化趋势。高校师生员工的高文化层次决定着他们对社会政治经济、高校的改革发展以及基层党组织的建设等问题,有着自己较为深刻、独到的认识和见解,然而个别高校基层党组织还没有形成一种机制确保随时能够听取和采纳他们的建议和意见。

3.发展党员的原则执行不严

一是有些高校基层党组织对发展党员工作缺乏科学的整体规划和明确的工作目标,对新形势下入党积极分子中存在的新情况、新问题,缺乏研究。有些高校党组织在制定发展计划时,人为地划定基层党组织发展党员的比例,并作为考核基层党组织工作的指标之一,导致一些基层党组织将一部分思想政治上尚未成熟、条件尚未具备的人“拉”进党内,在师生中造成负面影响。二是中青年教师的组织发展工作比较薄弱。一方面,当前高校有的中青年骨干教师不能正确对待红与专的问题,认为只要专业能力强,入不入党无所谓,入党的热情不高;另一方面,高校一些基层党组织对要求入党的中青年教师积极分子缺乏很好的教育引导,对做好中青年骨干教师入党积极分子培养教育工作的重要性认识不足。

4.基层党务与业务工作协调不足

有些高校基层党组织与同级业务工作配合不好,步调不一致,工作中职能补位和工作出现问题后的失误补位不够,重心偏离现象时有发生。一是注重学生发展忽视教师进步。认为高校党建的主体是学生,在具体的党建实践中,把主要精力放在学生上,忽视教师这一群体。缺乏对教师政治思想动态的调研,发展教师党员的主动性不足。二是注重个别优秀教师忽视广大教师的培养,缺乏对教师队伍整体全面的关心和研究,主动培养教育不够。三是注重业务忽视政治。重视教师教学水平和科研能力的提高,忽视教师的思想政治教育和组织培养,认为业务工作、专业水平是“实”的,政治理论水平、党务工作是“虚”的,把复杂系统的党建工作简单化了。

三、因势利导,科学指导,增强高校基层党组织建设的实效性

 1.加强理论武装

思想理论建设是党的根本建设。高校是高知识群体和高水平知识创新活动密集的战略高地,是宣传党的理论创新成果和积极推动理论创新的重要基地,也是有效抵御西方敌对势力西化、分化图谋的前沿阵地,必须坚持用马克思主义理论占领高校的思想文化阵地。历史经验反复证明,高校思想舆论阵地马克思主义不去占领,非马克思主义和反马克思主义的东西必然会去占领。高校基层党组织必须增强政治意识、政权意识、责任意识,增强政治敏锐性和政治鉴别力,经常分析高校师生意识形态领域的形势,及时掌握高校思想理论动向和舆情动态,用马克思主义中国化的最新成果武装师生头脑,推进社会主义核心价值体系建设,提高做好新形势下加强理论武装工作的能力。

2.重视支部建设

基层党支部处在学校教学、科研、教书育人等工作的第一线,是党的全部工作和战斗力的基础。基层党组织建设要按照“有利于党组织开展工作,有利于加强党员教育、监督和管理,有利于扩大党的工作覆盖面”的原则,强化基层党组织在教学、科研、管理和反分裂、维护稳定方面的战斗堡垒作用,发挥好支委会的核心和凝聚作用。支委会的委员应该是教学、科研、学科建设的骨干,要善于团结群众,在群众中有较高的威信。支委会成员要做理论学习的模范,打牢理论功底,并能运用马克思主义的立场、观点和方法解决现实问题;要做业务工作的模范,在各项工作中发挥骨干和带头作用,为其他师生做出榜样;要做服务的模范,关心教职工和学生的工作、学习和生活,真心实意地帮助解决实际困难;要做团结的模范,加强内部沟通,及时化解各种矛盾和问题,成为维护团结的表率,更好地履行好职责。

3. 加强党员教育和管理

高校基层党组织担负着高校党员发展和教育管理的具体任务。基层党组织要认真研究和把握新时期发展大学生党员工作的规律性,从“发展前、发展中、发展后”三个层面进行全程考察培养。要严格按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针和“成熟一个,发展一个”的原则,加强调控,强化管理,把德才兼备的优秀青年吸纳到党组织中来。从新生入学开始,就积极开展入党启蒙教育,将入学教育、校情教育、专业教育和入党启蒙教育结合在一起,对新生进行系列党课教育,启发学生积极要求入党的愿望,激发学生的政治热情,帮扶和指导他们走向思想进步和政治成熟。要坚持对入党积极分子队伍实行动态管理,对于违反校纪校规,在群众测评中表现不好的,要及时调整出入党积极分子队伍,使入党积极分子队伍始终处于最佳状态。在普遍教育的基础上,要注意发现苗子,及时引导,进行重点培养。对于政治态度明确、思想素质好、热心为同学服务、学习成绩好和受同学欢迎的积极分子,要用党员的标准严格要求,严格考核政治表现和政治素质,考核学习和具体表现,考核群众基础和学业成绩,使之向党员标准看齐,实现本科生班级“低年级有党员,高年级有党支部”的目标,努力推进党支部建在班上的工作

4.发扬民主

中国共产党的性质和宗旨,决定了党内生活必须以党内民主作为基本的政治原则。党内民主是党的生命,是增强党的创新活力和党组织凝聚力,巩固党的团结统一的重要保证,也是促进高校党内民主建设和民主管理的重要基础和途径,更是落实党在高校根本任务的重要保证。要进一步健全党员管理制度,用制度规范党组织和党员的行动,尤其要健全和坚持支委会制度、组织生活会制度、党员大会制度、民主评议党员制度,引导广大党员增强党的观念,监督党员履行党员义务,同时保障党员民主权利,加强党内外监督,督促党员立足岗位,开拓创新,干事创业,无私奉献。努力营造既有集中又有民主,既增强党员的责任感,又增强党组织的凝聚力和感召力,既有纪律又有自由,既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的良好局面,使基层党组织成为帮助和教育党员不断成长、成熟的大课堂。

   总之,高校基层党组织在实施人才强国战略,推进高校又好又快发展的历史进程中责任重大,影响深远,必须通过扎实有效的工作,不断激发自身活力,切实发挥引领、团结、教育和组织党员、群众的政治功能,才能担负起为社会主义事业培养高素质建设者和可靠接班人的重任。

 

 

 
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